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【上海法治报】叶青:华政法学教育40年发展重要启示
作者:    发布时间:2019-01-08     点击数:10


□叶青(华东政法大学校长)


(一)坚持党的领导,坚持社会主义办学方向

回顾历史,学校从“二落三起”、恢复重建到升级大学实现跨越式发展,再到大力推进一流政法大学和一流法学学科建设的鲜活实践一再证明,学校的发展始终离不开党的坚强领导,始终需要坚持社会主义办学方向。大学之道,在明明德。大学是社会的一部分,不能脱离社会孤立存在。大学从诞生的那一天起,就具有鲜明的意识形态属性。我国是世界上最大的社会主义国家,《宪法》第1条明确规定:“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。”中国的大学,必然需要坚持党的领导,具有鲜明的社会主义属性,这是我们与西方大学的最本质区别,也是中国大学的最大特色。“才者,德之资也;德者,才之帅也。”201852日习近平总书记在北京大学师生座谈会上就新时代高校“培养什么样的人、怎样培养人”的问题进行了深刻分析,作出重大论断,要求高校坚持党的领导,坚持社会主义办学方向,培养社会主义建设者和接班人;坚定不移走内涵式发展道路,借鉴国外有益做法,扎根中国大地办大学,形成高水平人才培养体系。习近平总书记关于高校“培养什么样的人、怎样培养人”的重大论断为新时代我国高等法学教育如何乘风而去,乘势而为,为全面建成小康社会,全面建设社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴培养一大批“德法兼修”的社会主义建设者和接班人指明了方向,是学校办好法学教育的根本遵循,具有深远而现实的指导意义。学校办学40年的实践证明,坚持党的领导,坚持正确的社会主义办学方向,是学校取得跨越式发展的根本保障和坚强保证。

(二)与祖国同呼吸共命运,始终以国家法治事业为己任

高等院校承载着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新、国际交流与合作五大社会职能和使命,需要在服务国家发展战略和对接经济社会发展需求中有所作为,彰显自身价值,完成历史使命。改革开放之初,我国社会主义民主、法制建设近乎一片空白,党和国家将工作重心从“以阶级斗争为纲”转移到了“以经济建设为中心”上来,法制事业亟需配套发展,社会各行各业需要大量合格的法律人才予以充实。在此情况下,学校积极响应党和国家的号召,快速重建,恢复法学研究与教育,一方面狠抓法学研究,积极参与国家立法起草、论证等工作,另一方面为国家培养了大批政治素质过硬、业务精通的合格法律人才。建校66年来,从华政走出了1名全国人大副委员长、1名共和国首席大检察官、8名共和国大法官、5名共和国大检察官、2名全国律协副会长等一大批杰出校友,学校成为优秀法法治人才成长的摇篮,被誉为法学教育的东方明珠。伴随着中国特色社会主义市场经济地位的确立和我国经济社会的蓬勃发展,改革开放初期法律人才紧缺的状况已经得到解决,与之而来的则是人才培养的速度和规模越来越难以适应经济社会发展的需求,人民渴望子女接受高等教育的愿望愈发强烈,高等教育的供求矛盾越来越突出,当然,法学教育也不例外。在此背景下,学校在国家的大力支持下,新建校区,实现了二次创业,办学规模实现了突飞猛进的增长,并发展成为以法学为主,多学科协调发展、办学特色鲜明的多科性大学。当前,国家正在调整经济结构和增长方式,旨在实现经济社会转型发展、高质量发展。党的十九大报告提出,中国特色社会主义进入了新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众期盼有更好的教育就是其中的需求之一,满足人民群众对优质高等教育的需求是中国大学的历史使命和责任担当。法学教育形势正在发生新的历史性的转变。学校二次复校以来的发展反复证明,只有始终以卓有成效的进行时态服务国家发展战略需求,才能永葆发展动能,实现自我革新和新的进步。

(三)牢固确立人才培养工作中心地位,走内涵式发展道路

人力资源是我国经济社会发展的第一资源,高等院校是培养造就专门人才和拔尖创新人才的主阵地。高等院校虽然被赋予了多项社会职能,但人才培养始终排在首位,始终是其最核心和最重要的工作。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)》中明确提出,高等院校应牢固确立人才培养工作的中心地位。学校二次复校以来,始终把人才培养工作放在一切工作的首位,坚持以人为本,突出学生的主体地位和教师的主导地位,为师生全面发展创造良好的体制机制和环境,累计为国家培养了数十万计的合格法律人才、一大批精英杰出人才,形成了法学教育的华政品牌,原最高人民检察院检察长、现任第十三届全国人大常委会副委员长曹建明正是在此期间两次走进中南海为中共中央政治局领导集体授课,成为了我国法学教育界第一位走上国家层面法律实务部门领导人岗位的华政人。学校过去取得的办学成绩无不启示我们,任何时候,学校的第一天职永远是培养人,只有培养出了符合党和国家需要的高端创新型法治人才、法律精英,才能不负使命,成就自己。新的时期,学校将继续牢固确立人才培养工作中心地位不动摇,坚持“开门办学、开放办学、创新办学”理念,深化“教学立校、学术兴校、人才强校”发展模式,推动学校法学教育多培养人才,培养好人才。习近平总书记在党的十九大报告指出,要加快一流大学和一流学科建设,实现高等教育内涵式发展。“一流大学和一流学科建设”目标的提出一针见血地指出了当前我国高等教育在爬坡过坎阶段所需要直面的问题和努力的方向,也是对我国高等教育多年来发展经验的总结和升华。建设“一流大学和一流学科”,从指标上考量,需要对标世界标准,摒弃以往外延式、粗放式、规模化的野蛮扩张,转而从内部要素的有机组合、重整与人才培养的科学规律入手,走内涵式、集约式、精品化的高质量、高水平纵深发展模式,切实提升人才培养质量和效果。这要求学校在新时代牢记使命,加快推进一流政法大学和一流法学学科建设,为法治中国建设,为国家“一带一路”倡议实施和上海“五个中心”建设,培养大批德法兼修的卓越法律人才作出新的贡献。

(四)大力传承和弘扬“帐篷精神”,凝聚内生发展动力

学校老一辈领导和前辈们胸怀仰望星空的法治情怀,用脚踏实地的“帐篷精神”带领华政这所久经曲折和磨难的法学教育巨轮再次鸣笛开拔。“帐篷精神”成为了华政人面对困难,超越自我,团结奋进,推动学校法学教育事业向前发展的共同的精神家园和不断前行的原动力。众所周知,我国高等法学教育经过多年的连续扩张,办学总体规模已经十分庞大,各法学院校之间的办学竞争异常激烈,大家都在采取各种办法措施推动高水平、高质量发展。逆水行舟,不进则退。在这样的大环境之下,学校稍不留神,就会丧失部分传统的比较优势,甚至一落千丈。面对如何破解新时代国家对于法学教育转型发展、内涵发展的新课题,学校需要再次大力传承和弘扬“帐篷精神”,发扬“逆境中崛起,忧患中奋进,辉煌中卓越”的精神,将法治信仰与务实精神结合起来,同向同心,形成合力,充分调动校内外关心支持学校发展的各方面的力量投入学校法学教育事业中去。

(五)深刻把握法学教育发展规律,站在法学教育最前沿

随着全球经济飞速发展和科技进步的日新月异,各种思想文化的相互碰撞、融合,越来越多的国家和地区对于法治的发展机制、规律及其趋势均有了一定程度的共识。各国基于自身国情,又衍生出具有鲜明特征的法学教育发展模式。

习近平总书记曾经指出,对世界上优秀的法治文明成果,要积极吸收借鉴,也要加以甄别,要扎根中国大地办大学。办好中国的世界一流大学,必须有中国特色。没有特色,跟在他人后面亦步亦趋,依样画葫芦,是不可能办成功的。这是社会主义法治文化建设的重大战略任务,是全面建设社会主义法治国家的现实需求。学校应充分发挥自己在法学教育领域的优势,加强法治及其相关领域基础问题研究,积极主动参与构建中国特色社会主义法学学科体系、话语体系、课程体系、教材体系等,为完善中国特色社会主义法学理论体系、建设社会主义法治国家提供强有力的支撑。做实专业教育,强化通识教育,培养法治人才的精度与厚度。随着我国法治建设进程不断深入和全球化趋势不断加强,法律职业的高度细分性日益显现,未来法律服务的内容和种类将越来越多元化、高端化,国内业务和国际业务的边界进一步模糊,法律服务的链条也将进一步延伸至法律与其他领域的交叉增值领域。这要求法学教育不仅要培养学生练就深厚的法学功底、娴熟的法律技能,更需要多学科知识底蕴,持续、快速的学习能力,国际化视野与跨文化交流的能力,熟练运用大数据检索和人工智能推进法治发展的意识和能力等。未来多学科基础和能力的培养以及与法学教育的有效复合等是学校当前及今后很长一段时间需要研究和积极应对的法学教育方向问题。可喜的是,学校的书院制改革、大类招生、大类培养已经走在了改革实践的路上。期待着这种改革会让华政的法学教育迎来第二个春天。

(此为一等奖获奖文章节选)

(来源于《上海法治报》,20181225日,B07


附:

“改革开放40年·上海法学法律人见证的改革发展”主题征文比赛获奖名单


为庆祝改革开放40周年,把全面深化改革推向更高境界,续写新时代中国特色社会主义崭新篇章,中共上海市委政法委、市法学会联合发起“改革开放40年·上海法学法律人见证的改革发展”主题征文比赛。经过全市范围的征文征集,并经由专家评委评选,最终选出一等奖1名、二等奖3名、三等奖6名及优胜奖50名。现将获奖名单公布如下:


一等奖:

华政法学教育40年回顾与发展启示(叶青 华东政法大学校长)


二等奖:

法院的新时代生活(高玥市 高级人民法院法官助理)

以信仰之名,行检察改革之路(陈沁 市检察院检察官助理)

亲历上海法律职业旋转门(杨建峰 市检察院三级高级检察官)


三等奖:

40年砥砺前行  40年铸就辉煌(李旻市 律师协会公共关系部主任)

筚路蓝缕,风雨兼程,勇创辉煌(侯威卿 周浦监狱科员)

智慧公安,为法治上海建设插上翅膀(王柯懿 市公安局法制总队二级警员)

“但立直标,终无曲影”(孙晓昱 上海对外经贸大学学生)

改革,以人民为中心(史一峰 浦东新区人民法院审判员)

精彩司法行政四十年出彩司法行政几代人(王炯市 司法局宣传教育处副主任科员)


中共上海市委政法委

上海市法学会

20181225



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